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发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。